El Fondo de Reserva de la Seguridad Social (la Hucha de las Pensiones<\/strong><\/a>) seg\u00fan el \u00faltimo informe presentado a las Cortes Generales por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social<\/a>,<\/a> ascend\u00eda a 8.195 millones de euros<\/strong> -valorada a precio de adquisici\u00f3n- o un 0,7% de nuestro PIB al 31 de diciembre 2017. El saldo en 2017 supone escasamente un 12,3% de los 66.815 guardados a finales de 2011. El descenso<\/strong> del nivel del Fondo<\/strong> durante los \u00faltimos seis a\u00f1os acumula 58.620 millones de euros<\/strong>, lo que significa que aproximadamente 1,3 de las catorce pagas anuales, ha sido satisfecha con cargo a las reservas del Fondo al resultar insuficientes los recursos ordinarios que genera el sistema contributivo de pensiones.<\/p>\n Las disposiciones del Fondo de Reserva<\/strong>, superan<\/strong> ampliamente la suma anual<\/strong> de los rendimientos<\/strong> que genera m\u00e1s las dotaciones de excedentes<\/strong> presupuestarios<\/strong> que recibe. De no revertir esta situaci\u00f3n, el Fondo de Reserva se agotar\u00eda a lo largo de los pr\u00f3ximos 8 meses<\/strong>.<\/p><\/blockquote>\n Por m\u00e1s que nuestros gobernantes y l\u00edderes pol\u00edticos se empe\u00f1en en afirmar que las pensiones \u00abest\u00e1n aseguradas<\/strong>\u00ab, su aserto no ofrece base m\u00e1s s\u00f3lida que una simple declaraci\u00f3n voluntarista para tranquilizar el \u00e1nimo de los ya 9,6 millones <\/strong>de pensionistas<\/strong> existentes a fines de mayo 2018.<\/p><\/blockquote>\n La situaci\u00f3n actual del Fondo de Reserva carece del suficiente respaldo financiero para garantizar su sostenibilidad futura<\/strong>, a menos que los sucesivos gobiernos se tomen en serio como pol\u00edtica de Estado, que no partidista, una reforma disruptiva del actual sistema de aportaciones al Fondo.<\/p>\n La<\/strong> reforma del Fondo de Reserva<\/strong> de la Seguridad Social, debe asegurar su suficiencia en el largo plazo<\/strong>, protegi\u00e9ndolo de los c\u00edclicos vaivenes adversos de nuestra econom\u00eda.<\/p><\/blockquote>\n Con una alta tasa de desempleo<\/strong> que no apunta a un claro retroceso<\/strong> en el inmediato futuro hacia rangos del 5-10% de la poblaci\u00f3n activa -m\u00e1s dram\u00e1tica aun en lo que respecta al alt\u00edsimo desempleo juvenil<\/strong>-, y unos bajos tipos de inter\u00e9s -que para el a\u00f1o 2017 han supuesto incluso unos rendimientos negativos del -0,12%-<\/strong>, se dan los factores de urgencia<\/strong> para que la reforma de la financiaci\u00f3n del Fondo de Reserva ocupe una posici\u00f3n prioritaria en la agenda del gobierno<\/strong>.<\/p>\n El escenario de mayor longevidad de la sociedad espa\u00f1ola<\/strong> junto a los pron\u00f3sticos de una disminuci\u00f3n progresiva de poblaci\u00f3n<\/strong>, y los preocupantes bajos niveles de natalidad<\/strong> que se enfrentan a pol\u00edticas de escasa protecci\u00f3n a la familia<\/strong>, plantea retos que ya fueron apuntados por el Pacto de Toledo<\/a><\/strong> en su Informe de Evaluaci\u00f3n y Reforma aprobado por el Congreso de los Diputados en sesi\u00f3n del 29 diciembre 2010. <\/p>\n Unos t\u00edmidos avances<\/strong> en el desarrollo de las recomendaciones del Pacto en los cinco a\u00f1os 2011-2017, con n\u00famero de afiliados a la Seguridad Social<\/strong> cercano a los niveles del a\u00f1o 2009 –18,2 millones<\/strong> promedio del a\u00f1o 2017-, y 809.000 nuevos pensionistas<\/strong> hasta mayo de 2018, que a duras penas siguen soportando el que la revalorizaci\u00f3n de sus pensiones contin\u00fae perdiendo poder adquisitivo<\/strong> siguiendo as\u00ed la senda del dr\u00e1stico recorte del trienio 2010-2012<\/strong>.<\/p><\/blockquote>\n Junto a la protecci\u00f3n de la solvencia<\/strong> del Fondo de Reserva, es urgente revisar los criterios y componentes que lo alimentan<\/strong>, es decir, las aportaciones que, en forma de cotizaciones a la Seguridad Social -un impuesto al salario<\/em><\/strong>, seamos claros-, aportan empresas -grandes, medianas, peque\u00f1as-, asalariados por cuenta ajena y aut\u00f3nomos.<\/p>\n Las cotizaciones a la Seguridad Social<\/strong> o impuesto al salario<\/em>, en su conjunto, constituyen factores de competitividad<\/strong> por el lado de la empresa<\/strong>, y corresponsabilidad solidaria<\/strong> en la distribuci\u00f3n de sus cargas<\/strong> por parte del asalariado<\/strong>.<\/p><\/blockquote>\n El gr\u00e1fico anterior, elaborado con datos publicados por la OCDE<\/strong>, muestra la contribuci\u00f3n de las cotizaciones a la Seguridad Social y el impuesto a la renta entre empresas y asalariados.<\/p>\n De entre los 10 pa\u00edses seleccionados<\/strong>, principales competidores de Espa\u00f1a en el mercado global, las empresas espa\u00f1olas junto a francesas e italianas<\/strong>, son quienes m\u00e1s contribuyen al pago del llamado impuesto al salario<\/strong>, <\/em>que con cuotas del 58,3% para empresas y 41,7% asalariados, se encuentran muy lejos del promedio OCDE<\/strong> con 36,0% y 64,0% respectivamente. La atribuci\u00f3n de mayor carga<\/strong> de las cotizaciones sociales a la empresa<\/strong> versus el asalariado, incide negativamente tanto en la competitividad exterior como en la interior de la empresa espa\u00f1ola<\/strong>, v\u00eda mayores costes laborales<\/strong> relativos<\/strong> que le vienen impuestos por nuestra legislaci\u00f3n laboral. <\/p>\n El siguiente gr\u00e1fico desglosa los datos del impuesto al salario<\/em> en sus tres componentes y la aportaci\u00f3n que a cada uno de ellos hacen empresa y asalariado. De nuevo y con relaci\u00f3n al promedio de pa\u00edses de la OCDE (34 pa\u00edses entre los que se incluyen los 8 aqu\u00ed seleccionados), la contribuci\u00f3n de la empresa espa\u00f1ola<\/strong> a la Seguridad Social es la<\/strong> tercera m\u00e1s alta<\/strong>, tras las de Francia e Italia, en tanto que la aportaci\u00f3n de los asalariados<\/strong> supone la m\u00e1s baja entre los pa\u00edses de la muestra<\/strong> y con aquellos cuya contribuci\u00f3n conjunta supera el 25% del salario.<\/p>\n Una redistribuci\u00f3n de las contribuciones<\/strong> a la Seguridad Social entre empresa y asalariado, aumentando la participaci\u00f3n de \u00e9ste \u00faltimo, tendr\u00eda como valor a\u00f1adido<\/strong> la rebaja de los costes laborales<\/strong> de las empresas, sin la necesidad de rebajar los salarios<\/strong>, ayudando as\u00ed a mejorar la posici\u00f3n competitiva de \u00e9stas<\/strong> en el mercado global.<\/p><\/blockquote>\n Una ecuaci\u00f3n distributiva<\/strong>, que parece muy influenciada por sesgos socialdem\u00f3cratas<\/strong> que aplican la mayor carga a la empresa, dificultando as\u00ed su capacidad competitiva<\/strong>, en tanto deja al asalariado en una c\u00f3moda situaci\u00f3n que poco ayuda al sostenimiento a largo plazo de su pensi\u00f3n<\/strong>, ni contribuye a dar una respuesta solvente<\/strong> a la demanda de mejores pensiones futuras<\/strong>. Ejemplos de pol\u00edticas liberales, como muestran los casos de USA, Reino Unido, Alemania, Corea y Jap\u00f3n<\/strong>, suponen una mayor simetr\u00eda<\/strong> entre las aportaciones empresa-asalariado<\/strong> a la Seguridad Social, a la vez que favorecen la competitividad exterior<\/strong> con su efecto multiplicador<\/strong> en la creaci\u00f3n de empleo<\/strong> y aumento de las rentas del factor trabajo<\/strong>.<\/p>\n La Propuesta<\/strong><\/em><\/p>\n La propuesta, pretende en primer lugar, acortar la brecha existente<\/strong> entre las contribuciones de empresa y asalariado, rebajando la primera e incrementando la segunda, hasta llegar a una relaci\u00f3n 50\/50<\/strong>. El aumento de cotizaci\u00f3n<\/strong> de los asalariados, quedar\u00eda neutralizado por una rebaja en los tipos del IRPF<\/strong> que compensen el mayor esfuerzo de su contribuci\u00f3n a la Seguridad Social.<\/p>\n En segundo lugar<\/strong>, se incrementan los topes m\u00e1ximos de cotizaci\u00f3n<\/strong>, ampliando<\/strong> as\u00ed la base de recaudaci\u00f3n<\/strong>, con tipos regresivos<\/strong> tanto en la aportaci\u00f3n empresarial como la del asalariado.<\/p>\n En tercer lugar<\/strong>, se propone un impuesto adicional al reparto de dividendos<\/strong> que servir\u00eda para \u00abretribuir\u00bb el esfuerzo del factor trabajo<\/strong> en la generaci\u00f3n del beneficio<\/strong>. Este impuesto, ser\u00eda ingresado en la Tesorer\u00eda de la Seguridad Social.<\/p>\n En cuarto lugar<\/strong>, un cap\u00edtulo que demanda especial atenci\u00f3n, es el de evaluar el impacto del incipiente pero cada d\u00eda m\u00e1s presente fen\u00f3meno de robotizaci\u00f3n de la producci\u00f3n<\/strong>, por el que vamos viendo el incremento de la sustituci\u00f3n<\/strong> del ser humano como factor del trabajo<\/strong> sobre el que descansa gran parte de la financiaci\u00f3n del modelo contributivo actual, por m\u00e1quinas o robots<\/strong> que hasta la fecha, no son objeto de \u00abtributaci\u00f3n\u00bb social<\/strong> en favor del trabajador a quien sustituyen y dejan sin empleo.<\/p><\/blockquote>\n Los trabajadores aut\u00f3nomos<\/strong>, cotizar\u00edan conforme a los ingresos menos costes de terceros<\/strong> derivados de su contabilidad, cuya liquidaci\u00f3n, se ingresar\u00eda con car\u00e1cter semestral aplicando<\/strong> a quienes as\u00ed se acojan, el r\u00e9gimen de Caja del IVA<\/strong>.<\/p>\n Con vistas a la reforma del sistema de financiaci\u00f3n aqu\u00ed comentado, la propuesta planteada, podr\u00eda ser\u00eda objeto de discusi\u00f3n como pol\u00edtica de Estado dentro del Pacto de Toledo<\/strong>, necesitando del consenso o aprobaci\u00f3n de la mayor\u00eda de fuerzas pol\u00edticas con un horizonte de revisi\u00f3n de 10-15 a\u00f1os<\/strong>.<\/p>\n Los N\u00fameros<\/em><\/strong><\/p>\n A t\u00edtulo indicativo, manteniendo sin cambio la recaudaci\u00f3n total de cotizaciones sociales, una rebaja<\/strong> de 3 puntos porcentuales en la cuota empresarial<\/strong>, supondr\u00eda un incremento<\/strong> de 1,7 puntos en la aportaci\u00f3n del asalariado, rebajar\u00eda los costes laborales de la empresa<\/strong> en un 2,3% y aumentar\u00eda la recaudaci\u00f3n<\/strong> en el Impuesto de Sociedades en aproximadamente 1.700 millones de euros<\/strong>.<\/p>\n Para compensar la subida<\/strong> hasta el 8% en la aportaci\u00f3n del asalariado, se conceder\u00eda una rebaja<\/strong> de 2,1% en su retenci\u00f3n de IRPF<\/strong>, acomodando los tipos medios estatal y auton\u00f3micos<\/strong> que resulten de la rebaja.<\/p>\n La base m\u00e1xima de cotizaci\u00f3n<\/strong> para 2018 asciende a 45.014 euros<\/strong>. Se fijar\u00edan dos bases adicionales<\/strong>, una hasta 150.000 euros<\/strong> con una cuota del 10,5%<\/strong> distribu\u00edda por partes iguales<\/strong> entre empresa y asalariado, y otra para salarios superiores a 150.001<\/strong> con una cuota del 5%<\/strong> -2,5% empresa + 2,5% asalariado-. Con datos de la liquidaci\u00f3n del IRPF del a\u00f1o 2016<\/a>, el aumento<\/strong> propuesto, a\u00f1adir\u00eda<\/strong> anualmente unos 3.100 millones de euros<\/strong> a los ingresos de la Seguridad Social, en tanto que la recaudaci\u00f3n de IRPF<\/strong> se ver\u00eda disminuida<\/strong>, por la rebaja en 2,1% de las retenciones, en unos 2.000 millones de euros\/a\u00f1o<\/strong>.<\/p>\n Como resumen de lo anteriormente expuesto, el ahorro en las cotizaciones empresariales<\/strong> a la Seguridad Social, agregar\u00eda 1.700 millones<\/strong> a la recaudaci\u00f3n del Impuesto sobre Sociedades<\/strong> –sin necesidad<\/strong> de incrementar la presi\u00f3n fiscal<\/strong> con nuevas figuras tributarias<\/strong> bien sectoriales<\/strong>, ej. impuesto a las entidades financieras<\/strong>, o finalistas<\/strong>, impuesto para financiar el d\u00e9ficit<\/strong> del sistema de financiaci\u00f3n de las pensiones contributivas-. Adicionalmente, el incremento –destope<\/strong>– de las bases m\u00e1ximas de cotizaci\u00f3n<\/strong>, a\u00f1adir\u00edan otros 3.100 millones<\/strong> lo que junto a la menor<\/strong> recaudaci\u00f3n en el IRPF<\/strong>, significar\u00eda un aumento neto de 2.800 millones <\/strong>de euros.<\/p>\n La imposici\u00f3n sobre los dividendos<\/strong> en Espa\u00f1a tal como se aprecia en el cuadro siguiente, resulta, tras Italia y Reino Unido<\/strong>, ser la m\u00e1s baja<\/strong> entre los pa\u00edses comparados.<\/p>\n El tercer eje de la propuesta<\/strong>, ser\u00eda un impuesto adicional del 5%<\/strong> sobre los dividendos y remuneraciones asimilables<\/strong> (bonuses, contribuciones a fondos de pensiones, opciones sobre acciones, indemnizaciones por resoluci\u00f3n de contratos de alta direcci\u00f3n) de fuente espa\u00f1ola<\/strong>, repartidos por las empresas con sede en Espa\u00f1a y facturaci\u00f3n anual<\/strong> superior a 50 millones de euros<\/strong>. Este impuesto servir\u00eda para nutrir la Hucha de las Pensiones<\/strong> y as\u00ed dotar al sistema de una fortaleza frente a ciclos econ\u00f3micos adversos<\/strong>, resistencia de la que carece en la actualidad.<\/p>\n Lamentablemente no es posible<\/strong> hacer una estimaci\u00f3n razonable<\/strong> del ingreso potencial, pues la informaci\u00f3n<\/strong> sobre el total de dividendos distribuidos<\/strong>, no es un dato<\/strong> que facilite la OCDE<\/strong>, ni el INE<\/strong> o el Eurostat<\/strong>.<\/p>\n El cuarto eje de la propuesta<\/strong>, ser\u00eda un impuesto adicional del 1%<\/strong> de los activos fijos<\/strong> de las empresas<\/strong> con vol\u00famen de negocio superior a 50 millones de euros<\/strong>. Dicho impuesto<\/strong>, al igual que el referido a los dividendos, se destinar\u00eda a nutrir La Hucha de las Pensiones<\/strong>.<\/p>\n Finalmente, el tema de la jubilaci\u00f3n activa<\/strong>, merece consideraci\u00f3n aparte, por cuanto el actual estatus<\/strong> quo de quienes aspiran a seguir activos<\/strong> en tanto mantienen su bien ganada condici\u00f3n de pensionistas, dista mucho <\/strong>de ofrecer una soluci\u00f3n razonable al problema<\/strong>.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un nuevo factor de incertidumbre, a modo de nubarr\u00f3n amenazante, est\u00e1 asom\u00e1ndose en nuestro ya de por s\u00ed suficientemente atribulado horizonte econ\u00f3mico. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1285,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":true,"template":"","format":"image","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[3,11,27,30],"tags":[],"class_list":{"0":"post-1425","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-image","5":"has-post-thumbnail","6":"hentry","7":"category-buen-gobierno","8":"category-economia","9":"category-pensiones","10":"category-seguridad-social","11":"post_format-post-format-image","12":"","14":"fallback-thumbnail"},"yoast_head":"\n![\"FONDO](\"https:\/\/i0.wp.com\/oxvalue.eu\/blog\/wp-content\/uploads\/2018\/07\/fondo-reserva-grafico-2017.png?resize=742%2C455&ssl=1\")
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Esta obra de Miguel S\u00e1nchez de Pedro<\/a> est\u00e1 bajo una Licencia Creative Commons Atribuci\u00f3n-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional<\/a><\/p>\n